在數字經濟浪潮席卷全球的當下，哈爾濱市市場監督管理局深刻把握時代脈搏，堅持“數字化監管”與“為企服務”雙軌并行、并重發展的戰略方針，以市場營銷策劃等批發服務行業為重要著力點，著力打造一個協同高效、規范有序的市場監管環境，為市場主體蓬勃發展注入新動能，為城市經濟高質量發展筑牢根基。

一、 科技賦能，構建智慧監管新范式

哈爾濱市將數字化、智能化作為提升監管效能的核心引擎。通過整合大數據、云計算、物聯網等技術，構建了覆蓋全市的市場監管一體化信息平臺。

1. 數據歸集與風險預警：全面歸集市場營銷策劃、批發服務等各類市場主體的登記注冊、行政許可、行政處罰、信用承諾、經營異常、投訴舉報等多維度數據，形成“企業全景畫像”。利用算法模型進行動態風險監測與智能分析，實現從“被動響應”向“主動發現”的轉變，對潛在違規行為和系統性風險進行精準預警，提升監管的預見性和靶向性。
2. 非現場監管與精準執法：推廣運用遠程監控、移動執法、電子取證等非現場監管手段。對于廣告發布、商業促銷等市場營銷策劃活動，可通過網絡監測平臺進行內容合規性掃描；對大型批發市場的物流、倉儲、交易等環節，可進行視頻巡查和數據比對。這減少了對企業正常經營的無謂干擾，同時讓執法過程更透明、證據鏈更完整，實現了“無處不在”的監管與“無事不擾”的企業的平衡。
3. 信用分級分類監管：依托數字化信用評價體系，根據企業的信用狀況、風險等級實施差異化監管。對信用良好的市場營銷策劃公司、批發企業，合理降低抽查比例和頻次；對失信或風險較高的企業，則提高檢查頻率、加強監管力度。這種“守信激勵、失信懲戒”的機制，有效引導企業自覺守法、誠信經營。

二、 服務前置，營造惠企利企暖環境

哈爾濱市深知，監管的最終目的是為了促進發展。因此，在嚴格規范市場秩序的將服務的理念貫穿于監管全過程，變“管理者”為“服務者”。

1. 全周期政務服務：深化“放管服”改革，為市場營銷策劃、批發服務等企業提供從準入到退出全生命周期的線上便捷服務。推行“一網通辦”、“證照分離”改革，壓縮企業開辦時間。針對行業特點，提供在線政策咨詢、許可申請指導、合規培訓等“一站式”服務，降低企業制度性交易成本。
2. 個性化指導與幫扶：針對市場營銷策劃行業創意性強、模式新穎的特點，以及批發行業鏈條長、涉及面廣的特性，監管部門主動前移服務端口。通過設立企業聯絡員、召開行業座談會、開展“送法入企”等活動，了解企業需求和經營難點，提供個性化的合規指導。例如，幫助策劃公司規范廣告用語、厘清商業促銷法律邊界；協助批發企業建立完善的進貨查驗記錄制度，保障商品質量安全可追溯。
3. 賦能企業高質量發展：不僅僅停留在合規層面，更致力于幫助企業提升競爭力。通過共享行業數據、發布消費提示和市場分析報告，引導市場營銷策劃企業把握市場趨勢、創新服務模式；推動批發服務企業數字化轉型，對接電商平臺、優化供應鏈管理。搭建銀企對接、知識產權保護等平臺，解決企業融資難、維權難等問題。

三、 協同共治，塑造規范有序大市場

高效規范的市場環境，需要政府、企業、行業組織和社會公眾的共同參與。

1. 部門協同聯動：市場監管部門與商務、公安、稅務、文旅等部門建立信息共享和執法聯動機制，對涉及市場營銷、批發流通等跨領域、跨環節的經營活動，開展聯合監管與服務，形成監管合力，消除盲區。
2. 強化行業自律：鼓勵和支持市場營銷協會、批發行業協會等社會組織制定行業標準、服務規范，開展誠信承諾活動，加強行業自我管理、自我約束，從源頭促進行業規范發展。
3. 暢通社會監督：完善消費者投訴舉報渠道，利用數字化平臺實現“接訴即辦”、快速響應。引入社會監督員，定期公布監管信息和企業信用狀況，保障公眾知情權和監督權，構建社會共治格局。

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哈爾濱市通過“數字化監管”與“為企服務”的雙輪驅動，正在將市場監管從傳統的“管”與“罰”，轉型升級為“導”與“扶”相結合的現代治理模式。這不僅有效規范了市場營銷策劃、批發服務等領域的市場秩序，防范了風險，更極大地激發了市場主體的活力和創造力，營造了穩定、公平、透明、可預期的營商環境。這一實踐，為新時代背景下如何平衡監管與服務、規范與發展提供了有益的“哈爾濱方案”，必將持續助力冰城在高質量發展的道路上穩健前行。